第一章 总则

? ? 第一条 为进一步提高桂林理工大学博文管理学院网络管理水平充分发挥网络互动优势，正确把握和积极引导网络舆论导向，最大限度地避免、缩小和消除因网络舆情突发事件造成的各种负面影响，促进和保障校园网络信息服务健康、有序发展，营造健康发展、稳步提高的网络环境和社会环境。根据国家及地方有关规定，结合我校实际情况，特制定本制度。?

? ? 第二条 适用范围

本制度适用于网络上有关桂林理工大学博文管理学院的舆情管理。舆情信息来源包括但不仅限于新闻评论、博客、电子公告板、聚合新闻RSS、贴吧等网络信息。?

第二章 网络舆情管理

? ? 第三条 组织机构与职责

? ? 一、学校网络安全与信息化工作领导小组为本校网络舆情管理责任单位。图文信息中心作为学校网络信息主管部门，负责学校网络舆情管理督导工作。校党政办公室负责指导与协调校属各单位、部门管理全校网络舆情工作。校属各单位、部门应积极配合做好网络舆情的引导和处置工作。?

? ? 二、校属各单位、部门应至少指定一名网络舆情监管信息员，具体负责所在单位或部门网络舆情的搜集、跟进、反馈、回复和正面引导工作。信息员自身要加强政治理论和业务技能学习，努力提高网络舆情分析、引导及处理能力。?

? ? 第四条 管理机制

? ? 一、加强学生管理、后勤保障、技术督导等相关部门的联系，保障沟通渠道畅通，发现网络舆情时，应及时沟通，统一步调，形成网络舆情处置整体合力，正面引导网络舆论。

? ? 二、建立健全舆情责任追究制，重要舆情信息出现迟报、漏报、瞒报，或重要舆情回复不及时、处置不力等情况的应追究相关责任人责任。?

? ? 第五条 工作原则

? ? 一、按照分工协作、归口处置、集中应对的原则，由校党政办公室统一协调指导，相关部门密切配合，确保信息畅通和快速处理。党政办公室应派专人重点监控网络上涉及我校的所有舆情。

? ? 二、公开透明原则。以坦诚的态度，如实反映事件真相，争取大众的理解、信任和支持。除涉密涉私信息外应尽量贯彻公开透明原则，尊重、保障大众知情权。?

? ? 三、限时督办原则。坚持快速反应，限时反馈，加强舆情督办，对于涉及我校的网络舆情，应及时介入并核实，要求责任部门在规定期限内向党政办公室提交反馈或回复材料，回复材料需由责任校属单位、部门负责人签字确认并加盖公章。如遇特殊情况，应于规定期限前向党政办公室反馈表态性回复并承诺书面材料反馈时限。?

? ? 四、依法处置原则。依照党和国家有关法律法规和学校的管理规定，开展网络舆情引导，做到依法、科学、有效处置。?

? ? 五、奖优罚劣原则。严格网络舆情考核，年底对校属各单位、各部门的网络舆情处理情况进行统计，对在处置网络舆情中表现优秀的单位、部门进行通报表扬并嘉奖；对在处置网络舆情中存在态度问题或处理不当的单位、部门进行通报批评，造成不良后果的，依照有关规定查处。?

? ? 第五条 公众信息服务系统的注册及备案

? ? 一、凡在校园网上开办网站、电子公告板、博客、微博、微信公众号等公众信息服务系统的单位或个人，须按照《新媒体平台管理办法》要求“先批后建”，并到学校党政办公室、图文信息中心备案。?

? ? 二、师生员工需在校园网以外开办包含“桂林理工大学博文管理学院”、“博文管理学院”、“桂工博文”等关键字为主题的电子公告板等公众信息服务系统的，应到政府相关部门办理登记注册手续，并在服务开通前到党政办公室、图文信息中心备案。

? ? 第六条 网络信息涉密要求

? ? 各单位应严格执行保密规定，严禁将涉及党、国家、学校保密的信息发布上网。做到涉密信息不上网，上网信息不涉密。

? ? 第七条 网络行为规范要求

? ? 师生员工不得查阅、复制或传播下列信息：

? ? 一、煽动抗拒、破坏宪法和国家法律、法规的实施；

? ? 二、煽动分裂国家、破坏国家统一和民族团结、否定四项基本原则；

? ? 三、捏造或者歪曲事实，散布谣言扰乱社会秩序；

? ? 四、侮辱他人或者捏造事实诽谤他人；

? ? 五、宣扬封建迷信、淫秽、色情、暴力、凶杀、恐怖等；

? ? 六、损害学校声誉、形象的不实言论。

第三章 网络舆情分管与落实

? ? 第八条 分管责任分解

? ? 由党政办公室牵头对学校网络舆情进行监管，图文信息中心与学工处配合。牵头单位和配合单位设专职网络舆情监督员，校属各单位、各部门应成立网络舆情监管工作小组，主要负责人为网络信息安全责任人，具体网络舆情的监控与引导由各单位、部门的网络舆情监管信息员负责。

? ? 第九条 各级分管工作职责

? ? 一、网络舆情监督员工作职责

? ? 负责监测互联网、校园网环境各单位、各部门网站、电子公告板等的舆情情况，了解当前的舆情情况与走向，及时将舆情通报相关单位、部门网络舆情监管信息员，督促及时控制和引导，并作好日志记录和备案工作；负责跟踪校属各单位、各部门的舆情控制及引导情况，及时上报相关领导。

? ? 二、网络舆情监管信息员工作职责

? ? 负责监测所在单位、部门网站的舆情，及时向网络舆情监督员通报备；发现舆情或接到党政办公室网络舆情监督员的舆情通报后，及时向本单位、部门负责人和网站管理员报告，对舆情进行控制和引导；负责向网络舆情监督员及时反馈舆情的控制和引导情况。

? ? 三、学工处的网络舆情管理员除负责对本部门网站进行监测外，还应监测校内、外有本校大学生的公众平台舆情，加强与公众平台负责人的沟通和交流，及时通报舆情并会同相关单位引导控制。

? ? 第十条 网络舆情监控与搜集

? ? 密切关注网络上所有涉及我校的舆情信息，及时发现有可能成为热点的问题。重点监控舆情首发网站和网民活跃程度、影响较大的网站、论坛，密切跟踪舆论动态，及时搜集舆情进展情况。对不良舆情进行监测，做好记录、梳理等工作，及时上报并与主管领导沟通，切实做到早发现、早报告、早处置。?

? ? 第十一条 网络舆情研判

? ? 按照“谁主管、谁负责”的原则将监测到的舆情信息进行分转交办，按照“快速反应、确认事实、妥善处理”的原则及时对网络舆情进行分析、判断、评估，准确查找舆情信息产生的原因，认真核实舆情反映的问题，对舆情走向做出正确的判断，对舆情可能产生的影响进行客观、全面的评估。研究制定应对和处理舆情的具体方案，明确舆情处置时间、程序和责任部门、责任人等要求。?

? ? 第十二条 网络舆情协调处置

? ? 发现重要舆情后，要求相关责任部门应迅速进行调查、核实有关情况，采取相应的处理措施。在得到相关责任部门反馈回复材料后，党政办公室以发帖、跟帖、撰写评论文章、介绍事实真相等不同形式进行回复，积极释疑解惑，化解矛盾，消除影响，矫正视听，积极营造良好的舆论氛围。回复应注重讲事实、摆道理，以理服人，同时要注意用语艺术，做到态度诚恳，讲理不失礼。?

? ? 第十三条 档案留存。对网民留言、领导批示、责任部门回复函等相关文件按照档案管理相关规定进行归档保存。

第四章 网络舆情突发事件应急预案

? ? 第十四条 组织机构

? ? 为做到早发现、早报告、早应对、早处置日常工作中发生的网络舆情，经学校研究决定，成立桂林理工大学博文管理学院网络舆情应急处置工作小组。组长为学校党委书记，组员为学校各单位、部门负责人及各党总支负责人。工作小组办公室设在党政办公室。

? ? 第十五条 工作职责

? ? 网络舆情应急处置工作小组主要负责舆情的评估、预警、分析和报告工作。

? ? 一、根据网络舆情的发生发展启动应急预案，决定各相关单位介入突发事件的处置。

? ? 二、审定网络舆情应对方案，决定新闻发布的思想、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。严格执行保密相关规定，严防在报道中泄露党和国家、学校、工作秘密。

? ? 三、对网络舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行商讨，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。???

? ? 四、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。???

? ? 五、落实上级领导交办的其他网络舆情事项。

? ? 第十六条 工作原则

? ? 一、准确把握、快速反应原则。网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。

? ? 二、加强引导、注重效果原则。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于学校工作大局，有利于维护全体师生员工的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处理。

? ? 三、讲究方法、提高效能原则。坚持网络舆情突发事件处理与新闻发布同步启动、同时落实，积极引导和应用好媒体，处置舆情突发事件的校属各单位、各部门要密切配合舆情发布工作，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。

? ? 四、严格制度、明确职责原则。完善学校工作信息报送制度和新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。

? ? 第十七条 应急程序?

? ? 网络舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：

? ? 一、各部门要密切注意舆情动态，发现问题及时向学校党政办公室报告，由各校领导集体对事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开网络舆情应急处置工作会议。

? ? 二、舆情应急处置工作小组接到汇报后，召开应急会议，在请示主管领导后，迅速拟定新闻发布内容初稿，经学校领导审定后，按照统一的口径，选择合适的时机发布，让正面信息先声夺人，为网民提供权威声音，营造有利舆论。不论是舆情初步形成，还是网络舆论已成热点，都主动澄清事实真相，争取网民理解支持。?

? ? 三、工作小组将舆情处置与发展情况及时以书面形式上报学校领导，及时上报事件有关信息。

? ? 四、做好突发公众舆论事件的24小时全程处置工作的文字、声像记录工作。

? ? 第十八条 责任追究

? ? 一、对在舆情突发事件应急处臵工作中做出突出贡献的单位或个人，要给予表彰奖励。

? ? 二、对因工作不力、责任心不强，网络监控出现遗漏时段和监控盲区，延误应对时机的，追究相关领导和直接责任人责任；

? ? 三、对因机制不畅、重视不够，应对不及时，造成不良影响和严重后果的,追究有关责任人的责任。

? ? 四、对玩忽职守、不听指挥，导致舆论引导不力、突发事件处臵不及时，造成消极影响和严重后果的视情节轻重追究领导者的责任。

? ? 五、构成犯罪的，依法追究其刑事责任；对违反工作纪律，蓄意封锁或隐瞒不报舆情突发事件，造成事态失控，产生重大消极影响和严重后果的，追究有关责任人的责任。

? ? 六、对新闻媒体擅自发布与事态发展及处臵情况不相符的信息，或报道不真实情况的，视情节轻重和造成的后果，依纪依法对其负责人、直接责任人给予党政纪处分，触犯刑律的移交司法机关惩处。

第五章 附则

? ? 第十九条 本制度由图文信息中心负责解释。

? ? 第二十条 本制度自发布之日起开始施行。

?

?