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桂林理工大学“两学一做”学习教育实施方案
桂林理工大学 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员” 学习教育实施方案
按照中央在全体党员中开展“两学一做”学习教育的部署，根据《自治区党委办公厅印发<关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（桂办发〔2016〕14号），和自治区高校工委《关于印发<广西高校“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（桂党高工组〔2016〕9号）文件精神，结合学校实际，特制定本实施方案。 一、重要意义 开展“两学一做”学习教育，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实党章党规关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。 在学校全体党员中深入开展“两学一做”学习教育，是今年学校党的建设工作的龙头任务，也是加强党对学校各项工作领导的有力抓手。各二级党组织和党委各职能部门要站在协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”的战略高度，深刻认识和准确把握开展学习教育的重要性和必要性，增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央、自治区党委、自治区高校工委和学校党委的部署要求上来，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，激励基层党组织和党员干事创业、开拓进取，努力培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，为加快推进高等教育事业发展，为推动我校“十三五”建设，实现学校第二次党代会提出的奋斗目标提供坚强组织保证。 二、总体要求 （一）总体目标 “两学一做”是进一步坚定理想信念、坚定正确政治方向、严守政治纪律政治规矩、强化宗旨观念的过程，也是一次向中央看齐的过程。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，必须在整改上见行动，在看齐上见实效。要教育引导广大党员干部师生尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想行动，做合格党员；进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气、严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在教学、科研、管理、服务、学习和社会生活中起先锋模范作用。 （二）基本要求 “两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次类别，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。 首先，开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决学校党员队伍中存在的5个方面突出问题。一是理想信念模糊动摇问题。主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，甚至推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动，学习不真学、修身不真修，分不清基本是非界限，精神之“钙”严重缺失，没有牢固树立“三个自信”等。二是党的意识淡化问题。主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，在党内生活中不能开展批评和自我批评，不按时足额交纳党费，不如实报告个人重大事项，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，对党不忠诚，分不清党纪底线，信口开河、乱评妄议等。三是宗旨观念淡薄问题。主要是利己主义严重，违规兼职取酬、争名夺利、处事不公、损害师生群众利益，以及脱离师生群众、作风漂浮，在师生群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。四是精神不振问题。主要是工作、学习消极懈怠，玩风盛、轻作为，不会为、不敢为、不善为，起不到先锋模范作用等。五是道德行为不端问题。主要是培育和践行社会主义核心价值观不够，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。 开展“两学一做”学习教育，要区分层次类别，针对学校不同党员群体的特点，有针对性地解决存在的突出问题。 —-对党员领导干部。一要看是否存在爱岗敬业意识不强的问题，即在岗不用心，做事拈轻怕重，怕吃苦怕吃亏，担当意识和干事激情不足等。二要看是否存在思想解放不够的问题，即创新意识不强，执行力不强，团结合作不够，工作效率不高，懒作为、不作为等。三要看是否存在服务意识不强的问题，即脱离师生群众，对师生群众反映的问题解决不力，对关系师生群众切身利益的事情征求意见不够，办事与民争利、优亲厚友。四要看是否存在纪律意识不强的问题，即利用职务便利吃拿卡要，假公济私，组织招生考试行为不端，在学校项目中发生利益输送问题等。五要看是否存在贪图享乐的问题，即违规多占办公用房，违规购买使用汽车，在公务活动中讲排场、比阔气，铺张浪费、不重实效，以考察培训为名到风景名胜旅游等。 —-对教师党员。一要看是否存在立德树人意识不强的问题，即政治理论学习不积极、不自觉，对意识形态这根弦绷得不紧，对错误思想言论不抵制甚至在课堂上发表有政治性错误的言论等。二要看是否存在工作态度不端正的问题，即师德失范，对教学科研工作不专心，热衷兼职赚钱等。三要看是否存在敬业精神缺乏的问题，即安于现状、不思进取，继续学习不够积极主动，缺乏创新精神，教学科研能力不能适应现代教育教学需要等；四要看是否存在遵纪守法自律意识不强的问题，即学术不端，在科研工作中造假、抄袭、剽窃，向服务对象及学生索要财物等。五要看是否存在教书育人不到位的问题，即主动关心服务学生不够，做学生的良师益友不够，深入学生班级、宿舍不够等。 —-对后勤产业党员。一要看是否存在服务意识不强问题，即对工作热情不高，对师生提出的服务需求处理不及时，甚至推诿扯皮等。二要看是否存在奉献意识不强问题，即过于注意个人利益得失，不愿意加班，凡事讲价钱，没钱不办事、钱少也不好好办事等。三要看是否存在模范带头作用不明显问题，即把自己等同于普通群众，有工作任务不是积极承担，而是能推则推，对危害团结、危害组织形象的言行不抵制，人云亦云等。 —-对学生党员。一要看是否存在党员意识不强的问题，即入党后放松对自己的要求，不注重平时思想品行素质修炼和意识磨砺，在日常学习生活中等同于一般同学，甚至不愿意参加党组织活动，不缴纳党费等。二要看是否存在不崇学、不善学的问题，即不遵守课堂纪律，逃学逃课，不能或不知如何在团结同学、帮助同学、带领同学勤奋学习、努力成才中发挥模范带头作用等。三要看是否存在宗旨意识不强的问题，即当个人利益与集体利益产生冲突时，让组织服从自我，不主动为党组织服务、为同学服务，党员学生干部对同学摆架子，在择业竞争、评优评先中凭拉关系，采用不正当手段竞争等。四要看是否存在行为不端的问题，即抄袭作业、考试作弊，论文造假、抄袭、剽窃等；是否存在不讲文明礼仪问题，即攀比消费，浪费水、电、粮食等，在教室、图书馆、宿舍、食堂、网络和校外公共场所中言语和行为失范。 —-对离退休党员。一要看是否存在理想信念淡化问题，即对共产主义、中国特色社会主义道路缺乏自信，对党组织的活动缺乏动力等。二要看是否存在党员意识弱化、革命精神退化问题，即把自己等同于普通群众，先锋模范作用丧失，不愿意主动承担党组织交给的任务，不按规定缴纳党费，不按规定参加组织生活等。 其次，开展“两学一做”学习教育，要突出常态化教育的特点，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治教育抓在日常，严在经常，不搞成一次活动。要注意把握工作原则，坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，坚持党内既有制度，探索抓好经常性教育，确保每一名党员都参加党支部的活动，每一名党员领导干部都以普通党员身份参加所在支部的学习教育，推动党员教育正常化、经常化。要针对党员领导干部、教师党员、后勤产业党员、学生党员、离退休党员的不同情况，区分层次类别灵活安排学习教育。各基层党组织要结合实际开展相关学习教育活动，充分调动基层党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。 三、学习教育内容 （一）学党章党规 着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读熟读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。 党员领导干部还要学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等党内法规及文件精神。党务工作者还要学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等。学校党委及各二级党委要把毛泽东同志的《党委会的工作方法》纳入学习教育内容，学习习近平总书记关于学习《党委会的工作方法》、加强党委领导班子建设的重要批示精神。二级学院党员领导干部还要深化学习学校《二级学院党政联席会议制度》。 （二）学系列讲话 着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。通读《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本》，学习中央有关部门修订编辑的习近平总书记系列重要讲话基本教材，深入领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话，要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要结合高等教育实际，深入学习习近平总书记关于教育工作的重要论述。 （三）做合格党员 着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，进一步强化党员干部、师生的党员意识，按照党员标准规范言行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。党员领导干部要按照政治家、教育家要求，按照习近平总书记“20字标准”，做“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部；教师党员要按照习近平总书记“四有”标准，做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好老师，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，带头践行社会主义核心价值观，踊跃投身教育创新实践，不断提高业务能力和教育教学质量，做学生健康成长的指导者和引路人；学生党员要按照习近平总书记北大“五四”讲话对青年学生的寄语期望，做“勤学、修德、明辨、笃实”的表率，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，增强社会责任感、创新精神、实践能力；离退休党员要围绕“离岗不离党，退休不褪色”，保持政治本色，坚定自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，积极为学校的发展建言献策，结合自身实际发挥作用，始终为学校教育事业增添正能量。后勤产业党员要围绕“强服务、促发展”，在严格党员标准的同时，积极开展服务育人工作，做热情服务、精准服务、高效服务的表率，做“干一行、爱一行、钻一行”的表率。 四、主要措施 （一）围绕专题学习讨论 学习讨论主要以党支部为单位组织开展。学校党委及各二级党委还要以党委中心组等形式开展专题学习讨论。每个党支部都要以季度、月份为时间节点，研究制定全年学习讨论的具体安排计划，明确每次学习、每次专题讨论的重点内容和具体要求。 按照“三会一课”制度，党支部（或党小组）每月至少组织一次集中学习，组织党员有计划地逐篇逐本学习规定的必学内容和必读篇目，做好通读熟读、学深学透。党支部全年至少召开4次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。专题讨论围绕“怎样做合格党员”，分别按照“讲政治、有信念”“讲规矩、有纪律”“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”等四个专题来安排： 一是以“讲政治、有信念”为主要内容，重点结合学习《党章》和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神等进行学习讨论。其中，学校党委及二级党委还要围绕“贯彻落实习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出的重要批示，加强领导班子建设”开展一次专题学习讨论。 二是以“讲规矩、有纪律”为主要内容，重点结合学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等进行学习讨论。 三是以“讲道德、有品行”为主要内容，重点结合学习《廉洁自律准则》、习近平总书记关于社会主义核心价值观和“20字好干部”、“四有好老师”、北大“五四”讲话的重要论述等进行学习讨论。 四是以“讲奉献、有作为”为主要内容，重点结合学习中央“四个全面”战略布局、“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念和习近平总书记关于教育工作的重要论述等进行学习讨论。 要通过专题学习讨论，引导党员对照党员标准和合格党员具体要求，联系个人的思想工作生活实际，提高思想认识，查找差距不足，明确努力方向。主要是“四查”，即：查理想信念，看能否坚守共产党人信仰信心宗旨，正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；查政治觉悟，看能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，增强看齐意识，与党中央保持高度一致；查道德品行，看能否努力追求高尚道德，带头践行社会主义核心价值观，保持积极健康生活方式；查奉献作为，看能否保持良好精神状态，积极为党的教育事业担当作为，发挥先锋模范作用。 要增强学习讨论的实效性，把个人自学与集中学习结合起来，把学习原著与理论探究结合起来，既明确自学要求，引导党员搞好自学，又综合运用研讨交流、专题辅导、现场教学等方式，探索结对送学、网上活动、知识竞赛、学习沙龙、理论探讨、论文评比等做法，丰富学习形式，增强教育效果。年底组织“两学一做”学习教育征文及论文评比活动，每个党支部、每名处级党员领导干部至少提交理论学习成果1篇。 （二）创新方式讲党课 讲党课一般在党支部范围内进行，全年至少开展4次。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出具体安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到分管联系部门单位的教工、学生党支部讲党课。学校派驻贫困村党组织第一书记和乡村建设工作队队员要按照当地安排为派驻村党员讲党课。各级党组织要积极组织校内外党建专家、党校教师、优秀党员、先进模范等到基层党支部联系实际讲党课。讲党课要突出主题、聚焦问题，始终坚持以党的意志为意志、以党的旗帜为旗帜、以党的声音为声音，弘扬党的基本理论和党纪党规主旋律，注重深刻道理的大众化解释，采取普通师生党员易于接受的方式，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的穿透力、说服力、吸引力和感染力。要不断探索讲党课的新形式新方法，运用网络技术和现代新媒体，组织开展灵活多样的在线党课、“微党课”。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动安排一次党课。学校将组织优秀党课教案评选活动，每个二级党组织至少推荐一份党课教案参加评选。 （三）立足岗位作贡献，针对问题抓整改 各基层党组织要结合落实学校2016年中心工作、“三严三实”专题教育整改任务和本部门单位重点工作，针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。在全校党员中开展“桂工党员先锋行”系列活动，全面推动党员争先锋创佳绩，组织引导党员立足岗位、履职尽责。 —-在学校管理服务（含产业）岗位党员中开展“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩”的“三亮三比”先锋行活动，引导党员干部立足岗位、提升素质、创先争优、服务群众。 —-在教学科研一线教师岗位党员中开展“争做教书育人标兵、争当师德师风楷模”的“两争”先锋行活动，引导党员树立崇高的职业理想，坚守职业道德，示范引领广大教师严谨治学、专注科研、潜心育人。 —-在学生党员中开展“三服务、四建设”先锋行活动，设岗定责，明确职责及范围，丰富内容和方式，充分发挥学生党员在思想、学习、生活，尤其是服务同学、服务学校、服务社会，校风学风建设、校园文化建设、安全文明建设、创新创业能力建设等方面的先锋模范作用，促进学生党员成长成才、全面发展。 —-在离退休党员中开展“思想常新、老有所为”先锋行活动，充分发挥老党员在关心和支持学校改革发展，关心和爱护学生成长等方面的先锋模范作用。 要结合实际，落实好在职党员到社区报到为群众服务工作。各二级党组织要结合工作实际，落实党员责任区、党员先锋岗、党员服务日等制度和做法，结合精准扶贫工作，组织开展科技扶贫、教育扶贫、文化扶贫、助老助残等活动，帮助基层解决实际困难，积极为地方经济社会发展献计出力。 要以“两学一做”学习教育为契机，针对当前基层党建和党员队伍建设存在的突出问题抓整改，推动解决学校基层党建工作的重点难点问题，进一步严密党的组织体系，严肃党的组织生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任。注意抓薄弱环节，着力推动解决党的组织生活、党员教育管理工作特别是基层党组织软弱涣散、活力不强的问题，配齐配强各党支部书记，确保学习教育有人抓、有人管，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，使党的组织生活和党员教育管理真正严起来、实起来，解决少数二级党组织和基层党支部组织生活不严肃、不认真、不经常的问题。要组织集中排查党员特别是毕业生党员组织关系，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。 （四）召开党支部专题组织生活会 年底前，每个党支部都要召开“两学一做”学习教育专题组织生活会。支部班子及其成员按照“两学一做”学习教育的要求，对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。会前要进行充分准备，面向党员和师生群众广泛征求意见，支部书记与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与党员之间要深入开展谈心谈话。要积极探索运用典型事例分析方法，筛选相关负面典型事例，进行集体会诊，反思存在的问题。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。 （五）开展民主评议党员 以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准和合格党员的具体要求，确定民主评议的内容，重点围绕履行党员义务、参加组织生活、完成组织交给的任务，以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等开展评议。规范评议程序，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。 （六）领导班子和领导干部作表率 学校两级党政领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。两级党委中心组要专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，要专题集中研讨，深化学习效果。年底前，要以“两学一做”为主题开好两级领导班子和党员领导干部年度民主生活会，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题。 五、组织领导 （一）加强组织领导 各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，加强组织领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。全校“两学一做”学习教育在校党委统一领导下进行，同时成立学校“两学一做”学习教育协调小组（下设综合组、宣传组、若干督导组等工作组），负责日常组织、指导、督促工作。党委组织部具体牵头组织实施，纪委办、党委宣传部、学工部、研工部、党校等部门配合做好相关工作。各二级党组织要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。党支部作为学习教育的基本单位，要严格落实党支部各项活动。各级党组织书记要切实加强组织协调，提供有力保障，做到人员到位、工作到位、措施到位。 （二）突出责任落实 校党委将学习教育作为全校党的建设的重要任务，纳入党建工作责任制考评内容，纳入2016年二级党组织书记抓党建述职评议考核范围。各级党组织及书记要承担起主体责任和第一责任，管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍，层层落实责任、层层传导压力、层层示范带动，从严从实抓好学习教育。党委组织部、两级党校要根据实际情况和需要，针对基层党务工作者开展“两学一做”学习教育工作培训。 （三）强化督促指导 要以狠抓实干的作风开展“两学一做”学习教育。各二级党组织要注重分类指导，根据实际情况和党员特点，对学习教育的内容安排、组织方式等做出具体要求，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的要严肃问责。要引导党员把履行岗位职责与解决突出问题结合起来，要求每名党员针对学习教育中查摆出来的问题，列出整改清单，逐项进行整改；要求党支部班子及成员针对专题组织生活会和民主评议中查摆出来的问题逐项进行研究，制定整改措施，一项一项限期整改。党支部、党员的整改承诺和整改落实情况，要在一定范围公开，接受群众监督。要继续开展好查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，锲而不舍落实中央八项规定精神，推动反“四风”向深度广度延伸。要把“两学一做”学习教育整改提高与党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后续整改有机衔接，落实好未完成的整改任务，兑现对群众的承诺。 学校学习教育协调小组各督导组要根据分工，加强对各二级党组织及其下属党支部开展学习教育情况进行督促检查，并根据工作推进的不同时点、重要节点进行具体指导。各二级党组织也要采取各种有效措施，加大对下属党支部联系、指导、检查、督促的工作力度。 （四）加强宣传引导 党委宣传部、组织部要建立“两学一做”学习教育专题网页，并充分运用校园广播、校报、宣传橱窗、新媒体等各类媒体对学习教育有关精神和内容进行宣传，注重及时宣传、推广各级党组织学习教育的进展动态、实际成效和新鲜经验，加强正面宣传和舆论引导。各级党组织要积极引导师生党员利用各种网络媒体平台自主学习、互动交流，扩大学习覆盖面，营造良好氛围。
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